| 菲律宾投资环境 |
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| 2009-04-15 10:51 文章来源：广西商务厅东盟二处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
菲律宾投资环境简介
一、投资环境
菲律宾外国投资政策的主要依据是《1987年外国投资法》（E.O.226）和《1991年7042共和国法》（R.a.7042）。在此基础上，菲律宾律宾国家投资署（BOI，BOARD OF INVESTMENT）每年公布一个旨在鼓励国内外投资的“投资优先计划”（IPP，INVESTMENT ZONE AUTHORITY）以特殊的优惠待遇，单独管理各类经济区、出口加工区和保税区的国内外投资。 此外，菲律宾政府另有禁止外资进入或限定外资比例的行业清单（FINL，FOREIGN INVESTMENT NEGATIVE LIST）。
菲律宾给予外资的优惠政策主要视外资投向的行业和地区而定，与独资或合资企业（公司）无关。因此外国企业在菲律宾投资，原则上分为申请优惠待遇和不申请优惠待遇两大类，前者必需符合给予优惠待遇的条件，如IPP或PEZA，允许准入的领域十分广泛，几乎涵盖了菲律宾所有行业；后者准入的领域则比较有限。
按菲律宾外国投资法规定，外国企业投资为股权投资（EQUITY）。一个外国投资企业，属外资所有还是菲律宾人所有，股权界限为40%。如外资股权低于或等于40%，为菲律宾人所有；超过40%，为外资所有。另按菲律宾宪法规定，外国人在菲律宾不允许拥有土地所有权，如投资建厂所需，可向菲律宾政府或私人业主租赁，租赁期限为25年，期满后可续租25年。因此最长租赁期限为50年。
二、优惠政策
（一）可申请优惠政策的条件
1．投资PEZA所辖的各类经济区、出口加工区和保税区的外国企业，外资可拥有100%股权，但产品必须100%出口。如获批准，可在菲律宾国内销售30%的产品。
2．投资于BOI每年修改、增补的IPP领域，主要包括以下几个方面：
（1）先锋领域（PIONEER AREAS）：外国投资企业可拥有100%股权。但BOI特别规定一条：“外资先锋企业应在30年之内或由BOI决定之更长的期限内，使该企业过度为菲律宾人所有，即菲律宾人持股达到60%”。但如该企业产品出口达100%，则不受此规定限制。
（2）优先领域（又称非先锋领域，PREFERRED NON-PIONEER AREAS）：在IPP领域内，不满足上述先锋领域条件的所有行业均为优先领域。在优先领域，外国投资企业所持股权限于40%。但如出口达70%，外资持股比例可放宽。
3．出口导向企业：外资可持多数股权（40%以上），但产品出口必须达70%以上；如为菲律宾人所有，产品出口只须达50%。出口企业包括从事出口的生产、贸易和服务企业（公司）。
4．地区差异投资：菲律宾全国划分为13个行政区划，同一行业在不同的行政区划，或对外资开放，或禁止外资进入。
5．扶贫投资导向：投资于菲律宾经济不发达地区及偏远农业省份，给予外国企业的优惠幅度超过上述任何领域，且辅有额外的地方优惠政策。
（二）外资企业享受的优惠待遇
在PEZA范围内投资的外国企业，享有以下优惠待遇：①4年免缴企业所得税，最长可延至8年。②所得税免缴期结束，可选择缴纳5%的“毛收入税”（GROSS INCOME TAX），以代替国家（中央）和地方税。③进口资本货物（设备）、散件、配件、原材料、种畜或繁殖用基因物质，免征进口关税及其它税费。同类物品如在菲律宾国内采购，可享受税收信贷（TAX CREDIT），即先按规定缴纳各项税费，待产品出口后再返还（包括进口关税部分的折算征收、返还）。④免缴码头税费和出口税费。⑤给予外国投资者及其家属永久居留身份。６、简化进口程序。⑦可聘用外籍雇员。此外，是否给予E.O.226规定的其它优惠待遇，由PEZA自行决定。
在IPP范围内投资的外国企业，享有以下优惠待遇：①免缴所得税：投资先锋领域，字注册之日起，6年免缴所得税；投资优先领域，自注册之日起，4年免缴所得税。②企业注册之日起5年内，如符合BOI规定的资本设备与年雇员比例，新增雇员（包括熟练工与非熟练工）工资所得税减免50%。若企业位于经济欠发达区，减免75%。③免缴契约税。国家项目和地方项目一视同仁。该优惠同时给予外资出口导向企业。④农业项目自注册或商业运行10年之内，繁殖用牲畜或遗传物品免征进口关税。使用菲律宾本国繁殖用牲畜或遗传物品，享受税收信贷。⑤简化海关手续，自由使用寄售设备/货物，出口型企业可使用保税仓库，非传统出口商品免征码头税和出口税。⑥注册之日起5年内，可聘用外籍监理、技术人员或顾问，期限可适当延长。外资所有的公司或相应机构的董事长、总经理和总会计师不受年限限制。⑦生产出口产品及其配件所需的原材料、零配件和半成品可享受税收信贷。⑧使用保税仓库、出口产品达70%以上的企业，进口零配件免缴各种税费。⑨如外方拥有多数股权，自企业登记注册起5年之内，可雇佣高级外籍管理人员，包括董事长和总经理。外籍雇员可携带配偶和21岁以下的未婚子女。
经BOI登记注册、在菲律宾经济欠发达区投资的外国企业，无论是新建企业还是现有企业追加投资或扩大经营规模，除上述优惠待遇外，还可享有：①自注册之日起，6年免缴所得税（同先锋企业）；②企业批准运营后，其基础设备建设100%免缴所得；③新增雇员（包括熟练工和非熟练工）100%免缴所得；④投资优先领域可拥有100%股权。
三、外国公司应缴税种及税率
不申请优惠待遇的外国投资企业,与菲律宾国内企业有相同的纳税义务。 主要税种及税率如下:
（一）公司所得税(32%)：自2000年1月1日起,凡在菲律宾登记注册的外国新建投资企业,无论其在菲律宾国内还是国外经营所得,均按年度缴纳32%的所得税.同时亦可缴纳15%的年度毛收入税,以替代应缴所得税。
外国公司在菲律宾创办的分公司,如在菲律宾有经营活动,按其净收入缴纳32%的所得税。同时亦可选择缴纳15%的毛收入税, 以替代应缴所得税。 如在菲律宾无经营活动,但有其它收入,则要缴纳15%的毛收入税。
（二）增值税(10%)：增值税属“国税”,凡从事货物进口及销售、易货、有型或无形商品与财产以及服务的交换或租赁,均缴纳10%的增值税。服务包括在菲律宾的所有收费服务。
但进口书籍、化肥、牲畜与家禽饲料以及来自原产地的农渔食用产品免交增值税。
（三）发票税(3-30%)（GROSS RECEIPTS TAX 3-30%）：人寿保险公司：5%；普通客运：3%；水、电、燃气：2%；其它：3-30%。
（四）地方税：根据经营地点不同,生产/制造商,批发商,进口商和承包商按其销售量或毛收入缴纳不同幅度的累进税（GRADUATED TAX）,如不属累进税征收范围,则缴纳百分比税（PERCENTAGE TAX）,最高税率为0.375-0.75%。
（五）利润、红利汇出税：外国公司利润汇出税为15%, (PEZA企业免缴)；红利汇出税为32%。
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