| 把握自贸区建成机遇 谱写合作新篇章 |
|
| 2009-09-21 15:32 文章来源：广西商务厅 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
一、中国-东盟自贸区建设有力促进了广西开放合作
（一）自贸区建设促进了广西对东盟出口。2004年至2008年，广西对全球贸易出口平均增速30.6％，而同期广西对东盟贸易出口平均增速39.4％。广西对东盟贸易出口占全区出口总额的比重也由2004年的26.6％增长到2008年的37％。
（二）自贸区建设促进了广西与东盟的双向投资。2004－2008年，广西利用东盟投资年平均金额6404万美元，2008年比2004年增长了3.3倍；广西对东盟投资年平均金额3170.9万美元，2008年比2004年增长了22.3倍。
（三）自贸区建设促进了双多边关系、次区域合作及各具体领域的合作。广西与东盟各国的双边、多边关系不断深化，参与了大湄公河次区域合作（GMS）、泛北部湾经济合作、“两廊一圈”合作等次区域合作，并在交通、通关便利化、口岸运输等专业领域合作取得新成效，经广西口岸与东盟贸易量大幅增长。2004年进出口量771万吨，2008年进出口量2306万吨，年均增长31.5％。
二、自贸区建成对广西的机遇与挑战
（一）广西与东盟开放合作面临重大机遇。一是为双边贸易激发新活力。广西将会进一步扩大对东盟的农用机械、工程机械、日用工业品等产品出口，增加自东盟的煤炭、铁矿石、先进设备、水果等产品的进口；我国西南、中南地区越来越多的货物也将借助广西的贸易通道出口东盟。二是为利用外资提供广阔空间。三是“走出去”步伐将加快，市场更加广阔。四是平台功能获得新提升。广西已连续成功承办五届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，建设中国-东盟国际商务区、钦州保税港区、北海出口加工区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，广西作为中国-东盟经贸平台的效应将更明显。
（二）广西与东盟开放合作面临的挑战。 一是来自东盟各国在利用外资和产业转移上的竞争。东盟制定和实施了一系列优惠政策，利用其自然资源丰富、生产要素成本低廉等优势，吸引外商投资，一些原本打算向广西转移或投资的国内外企业可能直接进入东盟市场，给广西利用外资和承接产业转移带来较大压力。二是一些国家和地区出于各种考虑，加强对东盟地区投资，对我利用外资和开拓东盟市场造成影响。三是国内各省市纷纷加大力度与东盟各国合作，广西面临着与国内各省之间激烈竞争的压力。四是对外贸易人民币结算先行试点省市的影响。上海、广东部分市先行对东盟、港澳实行人民币结算试点，对出口企业有很大的吸引力，导致贸易转移对广西的效应减弱。
三、自贸区建成后广西开放合作的主要任务
（一）实现对外贸易跨越发展。一是根据我区与东盟各国的经济结构、产业发展等互补性，对东盟各国市场进行细分，形成有针对性的国别贸易促进方案。二是加强国际市场开拓，继续提高广西商品在东盟市场的份额。三是培育和打造面向东盟市场的外向型产业基地。
（二）加快“走出去”步伐。一是积极开展境外资源开发项目合作。二是积极开展境外加工装配项目合作。三是积极开展境外基础设施建设合作。
（三）提高利用外资规模和水平。一是加强园区招商和产业招商。二是积极推进招商引资项目大兑现工作。三是营造良好的营商环境。
（四）提升次区域合作水平。积极推进和参与大湄公河次区域合作（GMS）、泛北部湾经济合作、中越“两廊一圈”合作等，充实合作内容，深化合作层次。
四、深化广西对东盟开放合作的对策措施
（一）积极推动建立对东盟合作的有关机制。在“两廊一圈”合作方面，加快推动建立中越经贸合作混委会下的边境经济合作分委会；在GMS合作方面，积极争取将现有机制、平台和项目放在广西；争取举办南宁－新加坡经济走廊论坛；继续办好泛北部湾经济合作论坛，发挥泛北合作联合专家组作用，抓紧组建泛北合作中方秘书处，争取尽早建立中国-东盟经济高官会、经贸部长会议下的泛北部湾经济合作议题特别会议，并推动建立东盟秘书处、亚洲开发银行在泛北部湾经济合作发挥更大作用的新机制。
（二）建立和完善对东盟合作的有关政策体系。一是充分利用100亿美元的中国-东盟投资合作基金和150亿美元的商业信贷资金，规划设计一批前景好、有潜力的项目，做好项目的推荐准备，争取国家资金支持。二是争取尽早实施跨境贸易人民币结算试点。三是积极推进中国友谊关－越南友谊口岸“一站式”通关试点，提高口岸通关效率。四是促进人员往来。争取国家批准在广西北部湾经济区实行外国商务人员及游客落地签证政策，批准在南宁、桂林开辟第五航权，以吸引航空公司开辟更多经停南宁、桂林的国际航班。
（三）积极构筑对东盟经贸合作的平台。一是促进中国-东盟博览会常办常新。二是继续办好泛北部湾经济合作论坛。三是筹备举办中国-东盟自贸区论坛。四是积极争取举办南宁－新加坡经济走廊论坛、GMS论坛。
（四）积极打造有竞争力的合作主体。一是培育和壮大对外贸易经营主体，加快培植一批具有国际竞争力的出口龙头企业。二是培育“走出去”主体。培育壮大农垦、农机、水电、工程机械等行业龙头和优势企业，使之成为“走出去”的排头兵。三是培育利用外资主体。充分发挥各类经济园区、经济开发区、出口加工区的优势，明确不同园区的功能定位，形成特色园区，增强园区对利用外资的吸引力和承载功能。
（五）积极推动建设一批对东盟合作的重点项目。一是加快基础设施合作项目建设。二是加快境内外园区合作项目建设。三是加强信息化合作项目建设。四是加强口岸基础设施项目建设。未来3－5年，计划投资10－20亿元，对沿海、沿边、内河和空港口岸的基础设施和查验设施进行全面建设，提升口岸功能，提高口岸通关效率。五是加快建设商贸基地和物流园区。以主要交通枢纽、重点产业基地、重点中心城市为依托，加快建设食糖、茧丝、热带水果等一批大型批发市场和交易市场，打造若干以西南地区为腹地，辐射东盟各国的商贸基地和物流园区。
|
北京时间:
